陕西省卫生和计划生育监督中心关于进一步加强全省学校生活饮用水卫生监督工作的通知

时间:2018-10-15新闻来源:应急与学校卫生监督科被浏览次数:

 

陕卫监中心发〔2018〕62号

陕西省卫生和计划生育监督中心关于进一步加强

全省学校生活饮用水卫生监督工作的通知

 

各设区市、杨凌区、韩城市、府谷县、神木县卫生监督所:
    近期,随着秋季开学和气温逐渐走低,我省部分县(区)相继发生学生群体性发热和疑似食物中毒等事件,特别是学校饮用水卫生暴露出的安全隐患,对学生的身体健康造成极大的威胁。为认真落实9月9日全省学校秋季食品安全与传染病防控工作视频会议精神,切实保障学校生活饮用水卫生安全,维护儿童青少年健康权益,有效预防学校饮用水污染等突发公共卫生事件的发生,现就进一步加强全省学校饮用水卫生监督工作提出以下要求:
    一、 提高认识,落实学校卫生监督职责
学生是一个特殊群体,人员集中,接触密切,社会关注度高。各级卫生监督机构要从推动“健康中国”建设,促进青少年儿童健康的角度,提高对学校卫生监督工作的认识,加强领导,指定专门科室和人员负责学校卫生监督工作,落实监督职责和各项工作责任。
    二、 加大力度,依法开展饮用水卫生监督检查
各级卫生监督机构要认真履行《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规赋予的职责,加强对学校饮用水的卫生监督。
   (一)摸清底数,有的放矢。建立与教育行政部门和学校的联动机制,互通互联、动态管理,摸清辖区内学校饮用水供水方式及水源情况,准确掌握各类集中式供水、学校自建设施供水、二次供水和管道直饮水、桶装水等不同供水方式具体数字,针对不同供水形式确定监督检查重点,抓好高风险和薄弱环节,确保在校学生饮水安全。
   (二)加强指导,完善措施。指导学校按照《陕西省学校生活饮用水卫生管理工作指导意见》要求,认真落实饮用水卫生管理措施。协助学校定期开展供管水人员卫生知识培训,指导学校建立健全饮用水卫生管理制度,并针对饮用水卫生存在的安全隐患,提出合理可行的措施建议。
    1.落实生活饮用水消毒制度。严格按照相关规范开展供水设施和水质消毒工作,做好消毒记录,所使用的净水剂和消毒剂必须符合卫生要求。采用自建设施供水、二次供水和直饮水的学校,开学前要对水处理设施和管网进行清洗、消毒,对消毒设施进行检修和维护,水质检测合格后方可供水,自建设施供水学校开学前应对水源地卫生防护进行检查;使用桶装水的学校,饮水机要定期清洗消毒;直接采用市政供水的学校,开学前应对校内管网水充分放水和冲洗,末梢水消毒剂余量检测合格后方可供水。
    2.落实生活饮用水检测制度。生活饮用水每年至少接受县级以上疾病预防控制机构对各项指标的全分析检测一次,如遇暴雨、持续干旱、疫情等特殊情况,应增加检测次数。水质检验结果中有水质指标不达标时,学校应立即停止供水,查明原因并采取相应措施。经复检水质检验合格后方可恢复供水。
    3.落实生活饮用水污染事件报告制度。建立并完善生活饮用水污染应急预案,使用集中式供水的学校必须制订水厂停水或检修停水的应急预案。管、供水人员要定期检查水质的变化情况,学校主要领导和分管领导要不定期进行抽查,一旦发生生活饮用水污染事件,应立即向当地政府、卫生计生行政部门及教育主管部门报告,启动生活饮用水突发事件应急机制,积极协助卫生部门做好事件调查取证工作。
   (三)狠抓重点,务求实效。要结合学校卫生监督抽检和当
地饮用水卫生安全实际情况,加强对学校饮用水卫生管理制度落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况的卫生监督检查。并重点开展以下薄弱环节的监督检查。
    1.加强对学校自建设施供水的监督检查。
   (1)学校自建设施供水应符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》的要求,依法取得卫生许可证后,方可供水。供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。
   (2)学校必须选取安全水源作为生活饮用水水源,乡镇有集中供水的,所在地学校不得使用学校自备水源水作为饮用水。自备水应选择水质良好、水量充足、远离污染源、便于防护的水源,水质应符合国家生活饮用水标准,并经水质检测合格后,方可作为供水水源。
   (3)加强水源的防护,落实相应的水源保护措施。划定生活水源保护区,设置固定告示牌,学校自备水取水点周围25m范围内不得设置厕所、渗水坑、粪坑或化粪池,不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。水井口应建高出地面20cm以上的井台,井口必须密封加盖、上锁,水泵房门加锁,落实相应的水源保护措施,防范饮用水污染导致的学校突发公共卫生事件。
    2.加强管道直饮水和水质处理器的卫生监督。
   (1)学校管道直饮水系统或水质处理器设备设施使用的原水水质应符合GB 5749《生活饮用水卫生标准》的要求。学校采用管道直饮水系统的,应依法取得卫生行政许可后方可供水。管道直饮水系统和水质净化处理设备、输送水管材管件及饮水机等必须取得涉水产品卫生许可批件和产品检验合格报告。
   (2)学校应定期对管道直饮水系统或水质处理器设备进行维护,按规定更换符合国家相关卫生标准和规范要求的滤料和消毒装置。在寒暑假期间停用的管道直饮水系统或水质处理器设备,学校应加强对设备和管网的维护,每学期开学前应对所有管道直饮水系统或水质处理器设施设备清洗消毒。
   (3)学校应在每学期开学前和对滤料等水处理材料更换后对管道直饮水系统或水质处理器出水的水质进行检验,合格后方可使用,未进行水质检测或检测结果不符合《生活饮用水卫生标准》的不得供学生饮用。水质检验可委托由有资质的检测机构按照GB/T 5750《生活饮用水标准检验方法》标准执行。
    3.加强桶装水的卫生监督。
   (1)进入校园的桶装饮用水应取得《瓶(桶)装水生产企业卫生许可证》。
   (2)学校应落实专人进行管理,安排封闭式场所单独存放,并对桶装水的索证和检验报告进行记录。 
   (3)在学校春秋季开学前必须对饮水机进行统一清洗消毒,检测合格后方可使用。饮水机的清洗消毒必须由专业人员进行,并做好相关记录。在传染性疾病高发季节或传染病流行期间,应在卫生部门指导下,定期对饮水机进行清洗消毒工作。饮水机不要放置在阳光直射的地方,避免细菌滋生。
    4.加强农村学校饮用水卫生监督。
   (1)充分发挥基层卫生监督协管的作用,开展对辖区内学校的卫生巡查(每年春、秋季开学第一个月各一次)。重点对农村学校集中式供水、二次供水设施的卫生管理、生活饮用水卫生管理制度建立及措施落实情况、生活饮用水水质检测、供、管水人员持有效“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”情况、索取涉水产品有效卫生许可批件情况和供水水源防护情况进行现场巡查,及时发现存在的卫生安全隐患并报告当地卫生监督机构,预防学校饮用水污染事件的发生。
   (2)建立健全农村学校饮用水卫生监督信息通报制度,及时将监督检查结果通报教育行政部门和相关单位,争取乡镇政府的支持,加强对乡镇和农村小型集中式供水的卫生管理,解决农村学校饮用水供水问题。
   (3)结合农村学校厕所改造工程,指导农村学校加强水源卫生防护,特别是优先改造水源卫生防护地带或自备井周围25米内的旱厕,杜绝饮用水安全隐患。
    三、加强宣传,及时纠错
    在监督检查的同时,要加强《生活饮用水卫生标准》宣传工作,积极开展饮用水卫生知识进校园活动,宣传普及饮用水卫生知识,增强学生饮用水安全意识。指导督促学校将饮用水卫生安全纳入健康教育课程内容,在校内醒目位置设置饮用水安全知识专栏、板报,告之学生饮水安全须知,提高学生的自我保护意识和能力。学校要为学生提供足够的开水,并提倡引导学生喝开水不饮用生水,养成良好的卫生习惯。
各级卫生监督机构要将饮用水卫生作为学校卫生重点环节常抓不懈,对检查中发现的问题及时指出并下达卫生监督意见,督促学校及时整改。对未进行整改或整改后仍不合格的学校,将依据《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定进行处罚并通报教育行政部门,涉嫌犯罪的,将移送司法机关依法追究刑事责任。

 

陕西省卫生和计划生育监督中心
2018年9月10日