为确保卫生健康行政处罚案件在程序、法律适用、自由裁量等方面的合法性，提高办案质量，规范执法行为，近年来，宝鸡市卫生监督所采取多种方式，着力通过案卷评查提高办案质量，规范执法行为。日常评查方面，全所办理的卫生行政处罚案件，在处罚决定下达前，均按层级进行法制审核，从“是否属于重大行政执法决定；行政执法机关是否有职权作出执法决定；行政执法人员是否具备执法资格；适用法律、法规、规章是否准确；执行裁量基准是否适当；程序是否合法；主要事实是否清楚，证据是否确凿；当事人的知情权和申辩权是否得到保障；行政执法文书是否规范、齐备；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关”等10个方面进行审核。案件办结后，均在办结之日起7日内由稽查法制科组织评查小组成员进行评查打分，并向办案科室下达《案卷评查结果通知书》指出存在问题。网络评查方面，每季度由专人从省平台抽查各科室、各县区、各专业一定数量的案件，对案由、法律适用、证据、文书质量进行网上稽查，每季度形成《稽查通报》，指出存在问题，提出整改建议，下发到各科室和各县区卫生监督机构。竞赛评查方面，每年依托全省“十大优秀案例评选”活动，从县区卫生监督机构和各科室遴选部分优秀案例，开展市级优秀案例评选活动，按评选结果确定名次，以卫生健康行政部门文件进行表彰。在做好本级评查的基础上，积极在全市筛选优秀案例参加省级评查，近3年来有6个案例荣获全省卫生行政处罚“十大优秀案例”。同时积极参加市司法局组织的年度案例评查、行政执法优秀案例评选等活动，所报案卷受到司法部门肯定。（宝鸡市卫生监督所供稿）
