为进一步梳理今年西安市非法行医工作，提升卫生监督人员执法办案水平，确保下一步的卫生监督工作能力迈上新台 ，2020年12月15日至17日，西安市卫生监督所举办了全市打击非法行医工作总结推进会暨卫生监督领域典型案例交流会。市卫生健康委综合监督处处长刘璐、市卫生监督所副所长张健出席会议并讲话。现场邀请陕西省卫生健康监督中心文东升、王兴武、北京盈科（西安）律师事务所刘艳律师对我市典型案件进行点评并授课，会议由市卫生监督所医政一科科长谢军主持。全市各区县医疗监督相关负责人及执法人员80余人参会。
会上由西安市卫生监督所副所长张健对全市打击非法行医工作进行总结，我市卫生行政部门及卫生监督机构经过多年的打击非法行医专项行动，持续保持高压态势，采取多种综合监督手段，充分发挥多部门联合执法行动，规范卫生行政处罚之后，全市连续三年非法行医行为持续下降，行政处罚金额逐年上升，今年的平均每个案件罚没金额相比去年增幅64.08%，特别是在今年6月1日《基本医疗卫生与健康促进法》实施之后，对于非法行医的行政处罚最低限额提至5万元，即最少罚款5万元，下半年的平均每个案件罚没金额相比全年增幅224.67%。随着《基本医疗卫生与健康促进法》正式实行，对于非法行医违法行为明显增大了行政处罚力度，在一定程度上遏制了非法行医，凸显出对打击非法行医的高压态势。随后刘璐处长对我市打击非法行医工作做出肯定，并对日后工作提出具体要求，在打击非法行医新形势新业态的形式下，仍要继续保持高压态势，加强与公检法部门的联合检查，对打击非法行医时刻不松懈，要求卫生监督人员提高案件案卷质量。
在培训班上由刘艳律师为我市卫生监督员讲授《卫生监督执法风险与防范》，按照《行政处罚法》及《卫生行政处罚程序》中规定的处罚程序，对受理到执行结案中卫生监督执法的二十个风险点进行了梳理，希望监督员提高办案质量的同时防范个人风险。
案例交流环节，由各区县卫生监督机构上台汇报各自的典型案例，涉及到出租承包科室、打击黑诊所、黑美容非法行医、“医托”、合法医疗机构内的违法违规行为、传染病防治等卫生监督领域的热点问题。其中，雁塔区、未央区通过“擂台赛”的形式对案件进行相互质询，提出对方存在问题，随后再由点评专家对案件进行点评。台上监督员通过与专家、台下监督员互动交流、探讨案例的违法行为性质辨析、办案的重点难点、执法程序以及法律适用是否得当等相关问题。大家积极参与，热烈辩论，以实际工作中的案件为切入点，充分体会和掌握相关法律法规含义，尤其是对新法的适用问题。此次会议极大提高了卫生监督员理论应用于实际的能力，为提高我市医政执法水平提供了强劲助力。
