为提升中医药监督执法和办案效率水平,解决新形势下中医药卫生监督领域出现的各种新问题,2023年10月8日至9日,西安市卫生健康综合监督所举办了全市中医典型案例交流暨中医药监督执法培训班。赵进所长做开班动员讲话,要求大家将理论知识与监督实际相结合,充分认识到在当前医疗卫生领域反腐专项整治要求大背景下,始终坚持依法行政,公正廉洁,充分尽到一名中医药卫生监督员应有责任履职。在当天会场,还陈列有8块宣传展板,上面展示了大量中医药监督执法中发现的非医疗卫生技术人员资格证书以及常见易混淆的假证伪证,16个区县、开发区的42名中医药卫生监督员参加了培训。
培训会上,西安市中医医院质控科张扶莉主任带来《中医病历书写规范及质控要点》的精彩授课,通过与西医病历的书写要求进行对比,让监督员对中医病历书写的要点有了更深刻的认识,同时从强化维权意识、十八项医疗核心制度及规范化书写病历三个方面讲授中医病历质量控制的要点,为中医监督执法提供了更新的思路。陕西省卫生健康监督中心中医药和基本药物监督科刘宝霞科长从执法角度讲授了《基层医疗卫生机构中医医疗服务监督要点》,内容主要涵盖中医药机构资质、人员资质、执业行为管理、中医“三伏贴”、互联网诊疗服务监督等内容,传达了国家中医药最新法律精神,为中医药监督执法工作提供了理论指导。
在典型案例交流环节,来自周至县、蓝田县、灞桥区、雁塔区、未央区的卫生监督员分别走上讲台分享本年度自己承办并办结的中医药典型案件,台下,由每个区县各出一人组成评委席,每一评委依次对每一案件进行点评,最后由观察席上的省、市三名专家对每一案件和各位评委点评内容及衍生出来的相关难点进行综合点评和总结性发言解答,听众席上的每位监督员也可在提问环节随时发言提问。
此次参评案件案由主要有非医疗机构开展中医诊疗活动、未经准入开展中医互联网诊疗活动、师承医师超出执业范围开展诊疗活动、中医诊所实际设置与《中医诊所备案证》记载事项不一致等,大家就违法所得的认定、电子证据的证明力、刑行衔接难点、违法主体认定等中医药卫生监督领域的热点难点问题进行深入讨论,各抒己见,一问一答一点评之间,碰撞出中医药卫生监管的新思路、新经验和新知识,,内容丰富实操性强。
培训以实际工作中的案件为切入点,放大优秀案件的精彩环节,深挖其监督价值,提高了大家对案件的解构能力,学会运用法律思维,加强思辨和办案能力。